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百度 (Osports全体育传媒版权作品严禁转载)人民网南宁3月25日电(欧兴荣)2018年中国杯决赛明日将打响，由威尔士对阵乌拉圭，威尔士主帅吉格斯携队内头号球星贝尔和队长阿什利·威廉斯出席了赛前发布会。

110接处警是公安机关联系群众最为密切的窗口，是打击犯罪的“桥头堡”和服务群众的“连心桥”。为贯彻落实党中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的统一部署和自治区党委工作要求，宁夏回族自治区公安厅党委以深入开展主题教育为契机，在全区公安机关部署开展“出警快一秒 平安多一分”专项攻坚行动，大力推动情指行“一体化”改革，积极探索构建平安和谐高度融合的接处警新模式，着力破解影响110工作发展的痛点难点问题，进一步提升接处警工作质效，努力提升群众满意度。

立足实际 打造精细化接处警流程

近年来，宁夏回族自治区公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，以建设“民生110”为导向，以提升接处警规范化、专业化、智能化水平为抓手，不断完善110接处警机制建设，全力打造“塞上110，人民的保护神”品牌，群众满意度连续三年提升。110接处警工作虽然总体上运行良好，但各地在出警速度上，特别是精细化管理上还有改进和提升的空间，距离群众的要求还有差距。

为了满足更快一秒目标，公安厅逐一摸排、反复梳理接警、派警、签收、出警、到达、反馈等影响处警速度、处警质效的关键环节，结合实际，明确指导性时限标准，进一步提升速度、压缩时限。同时，以基层单位办公场所和固定执勤点为基准，充分考虑各方面因素，科学确定常态情况下的出警到达时间，以标准化、规范化倒逼一线单位优化勤务、换位思考、分秒必争。

今年5月，全区公安机关110接处警“出警快一秒 平安多一分”专项攻坚行动启动，各地公安机关紧紧围绕“接警及时、出警迅速、处警规范、群众满意”的总目标，严格落实接处警时限要求，切实强化接处警精细化管理，不断健全快速反应机制，着力破解影响110工作高质量发展的痛点难点问题，高标准推进专项攻坚行动。

找准症结 攻坚克难“啃硬骨头”

为确保专项攻坚行动取得实效，宁夏公安厅结合实际因地制宜，加强顶层设计，在优化机制体系上下功夫，创新工作模式，先后制定出台《宁夏公安机关110接处警工作规则实施细则》和《“情指行”一体化运行暨精准巡防“1.3.5”快速反应接处警勤务机制实施方案》，各地构建完善“领导坐镇指挥+专职指挥长牵头+工作专班支撑+专业警种参与”的联勤联动指挥模式，加大数据融合、手段集成和智能模型研发力度，全面推行“一一三三”（一级接警、一级派警、三方通话、三级盯办）110接处警工作模式、探索“1258”接处警全流程（1分钟接派警，2分钟出动，5分钟跟进，8分钟到达），为提升110接处警整体工作质效提供机制保障，全力助推110接处警跑出守护平安“加速度”。

“您好，这里是银川市110，请问有什么可以帮您……”记者近日走进银川市公安局指挥中心大厅，这样的接警问候声此起彼伏。

作为警情处置第一环节，庞大的警情数量要求必须提升接处警效率。今年以来，各地110提出“先受理、先出警、先处置、再移交”原则，全面落实1分钟签警及不同情况“8、10、15”分钟到达现场目标要求，形成重大突发敏感紧急警情“边接边派”的接处警新常态。

8月5日8时许，银川市公安局兴庆分局丽景街派出所辖区某小区更换物业，周边商户因小区门口公共停车位缴费问题与新物业公司发生争执。双方人员越聚越多，情绪激动，部分商户已经强硬抬开收费杆，与物业工作人员发生撕扯。丽景街派出所接到报警后秒级响应，指派巡逻警力三分钟赶到现场，立即叫停即将升级的冲突，组织双方代表协商解决纠纷。

“以前派出所值班室忙于接待来办事的群众，签警提示音往往容易被忽略。现在我们设置专人签收警情，确保第一时间出发处置。这个改变就比以往快了几分钟时间。”银川市公安局兴庆分局丽景街派出所李尧说道。

快不止体现在一个环节，各地明确接警、派警、受理、处置、反馈等各环节时限要求和工作流程，在规定时间内，确保处警指令快速准确下达，处警单位及时响应出发，警情得到快速有力处置，努力提升突发事件应急指挥处置能力，以硬标准推动接处警更快一秒。

“我们经常能在街上看到警车和警察，前几天和一个醉酒的顾客起了纠纷，刚拿起手机准备报警，商场门口派出所的警察就听见声音赶了过来。”平罗县阳光夜市商户张先生对身边治安状况改变有发言权。

张先生所说的商城门口派出所，是平罗县公安局在阳光商圈设立的屯警点。这样的屯警点全县一共3个，由巡特警值守，日常负责联合武警和派出所警力对周边区域进行巡逻，提升街面见警率、管事率；接到警情后第一时间赶赴进行处置，极大的提高出警效率，先后成功处置紧急警情 26起，发现并制止现行违法犯罪65起，抓获违法嫌疑人员51名。

8月15日19时许，阳光商圈屯警点警力通过快速出警，抓获砸汽车玻璃盗窃车内现金案主要嫌疑人高某某，查明其伙同他人实施砸车玻璃盗窃案6起，涉案价值14万元。

今年来，全区各地公安机关坚持“警力跟着警情走”理念，根据辖区不同区域治安情况，设立街面警务站、屯警点、快警驿站等快反单元，把执法应急与基础管控有机统一起来，充分发挥各备勤点、快反点、警防区、街巡线、警务站实战效能，构建“扁平指挥、属地管辖、网格巡处”综合警务机制,网格化布警、点线面布防、全方位布控，全面充实街面快速处警力量，高效服务接处警工作。

各地紧盯“再快一秒”目标，优化勤务模式，将提升快速反应能力作为接处警工作的重中之重，迅速调整警力部署，实行“动态部署+固定规范”运行模式，坚持屯警街巷、有警出警、无警巡逻、动中备勤，把“被动集结”转化为“主动应战”的同时，利用社区警务室循“线”巡逻，巡防力量对重要路段和重点区域进行补“网”，形成全覆盖的网络化巡防格局，确保果断精准、快接快处，不断提升响应效率、缩短出警时间，力争“第一时间反应、第一时间出警、第一时间处置”，让平安更多一分。

着眼关键 全环节提“内在功夫”

近日，吴忠市公安局110指挥中心接到群众报警称，在某超市门口发现一名精神异常女子持刀向西离开。

接警员迅速问清情况，准确判明警情性质，指挥大厅各警员快速形成最小作战单元，分工明确，在派警的同时，按照请示汇报制度，依次向值班指挥长和指挥部各领导编发短信并口头汇报警情。

警组长立即通过对讲机指令辖区派出所处警，并通过平台实时为处警民警推送法律指引、可视化图像，将出警民警手机号码等信息通过系统推送报警人，派出所民警迅速赶赴现场进行处置。接警员同时指令街面巡逻警力协助派出所处置，并梯次指令就近民警到现场增援。指挥中心通过4G图传执法记录仪查看现场情况，通过图像支撑及对讲机指挥处警民警在报警后5分钟内将该名女子控制，现场收缴一把长刀，无人员受伤。

从110警情到达报警服务台“第一步”开始提速，培养“闻令而动、更快1秒”的自觉性，才能真正实现“秒级响应”。

宁夏各地以开展“好好说话、规范接警”活动为抓手，持续整治态度冷、硬、横、推和敷衍塞责等问题，加强接处警人员教育管理，围绕询问技巧、重点敏感词语界定、中心城区地理位置信息等重点，通过印发法律法规知识手册、集中学习等方式，坚持对接警员开展培训，提升接警员的快接快派能力，切实提高接处警工作质效。

专项整改质效好不好，群众说了算。

“县局派驻纪检组、政工监督室对全局警情开展定期抽查，对群众反馈不满意的警情及时向相应所队通报、责令整改。法制部门定期开展案件巡查、执法音视频监督，完善通报考核机制，对因接处警不规范、不及时而造成案件办理超期及群众投诉，造成不良后果的，严肃问责。”泾源县公安局把督导检查作为接处警善后工作，让“红脸出汗”成为接处警提质增效的关键一环。

各地坚持警情动态跟踪和回溯复盘相结合，紧盯接派警、处警指令签收、民警到达现场、警情处置和反馈以及信息采录等关键环节，通过“人机”回访警情+突击检查+暗访测试等方式，按照“日、周、月”常态开展110警情质量检查，对有效警情100%短信回访，对群众回复不满意的警情100%人工回访，及时下发“情指督办单”和“情指行”一体化实战工作通报，及时查纠整改接处警过程中存在的突出问题，不断提升人民群众对110接处警工作的满意度。

专项行动开展以来，全区110报警电话平均接通时间较前期提升了18秒，2分钟内完成接派警率提升了1.5个百分点，1分钟内警情签收率提升了3.4个百分点，110接处警速度整体提升了12.3%，各地对110工作满意率均在98%以上。